R-DCA-773-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de diciembre del dos mil trece.------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Alternativas Inteligentes de Inversión MC S. A., en contra del acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24 de la Licitación Pública No. 2013LN-000027-75100, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la compra de instrumentos musicales para el SINEM, recaído en cuanto a las líneas impugnadas a favor de Juan Bansbach Instrumentos Musicales S. A. (línea No. 1), Antonio Solano Quesada (líneas No. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16), Instrumentos Musicales la Voz S. A. (líneas No. 13, 20, 21, 22, 23, 24), Oscar Biolley Quesada (línea No. 17), Luis Eduardo Reyes González (línea No. 18 ).-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa apelante recurre el acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24 de la licitación de referencia, por cuanto considera que su oferta es elegible y le corresponde la adjudicación de esas líneas. ------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del ocho de octubre de dos mil trece, se confirió audiencia inicial; la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de apelación. ------------------------ III. Que mediante PI-0518-2013 del veintiuno de octubre de dos mil trece, la Administración remitió “(…) copias certificadas del expediente digital completa de la Licitación Pública 2013LN-000027-75100 (…)”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12799 20 de noviembre, 2013 DJ-0933-2013 Señores Junta Directiva JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE SAN JOSÉ Estimados señores: Asunto: Audiencia e integración procedimiento consultivo - Junta Directiva. El pasado 04 de noviembre del año en curso, esta Contraloría General de la República recibió el oficio n°D.E.397-2013 de fecha 28 de octubre de los corrientes, remitido por el Msc. Kenneth Carpio Brenes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Política Pública de la persona Joven del Ministerio de Cultura y Juventud. Dicha consulta versa sobre la entrada en vigor de la Ley 8718 “Autorización para el cambió de nombre de la Junta de Protección Social y establecimiento de la distribución de rentas de las loterías nacionales”. Señala el consultante, que se le asignó una responsabilidad adicional al Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, quien ya por la Ley 8261 y sus Reformas “Ley General de la Persona Joven” tenía como tarea sustantiva ser rectora de políticas públicas dirigidas a las personas jóvenes así como velar por el buen funcionamiento del sistema Nacional de Juventud que esa misma ley estableció. Asimismo, continua la consulta citando que “ el inciso J) del artículo 8 de la Ley 8718 antes citada, contempla que: “(…) de un siete por ciento (7%) a un ocho por ciento (8%) para programas destinados a personas con discapacidad física, mental o sensorial, conforme al Manual de criterios para la distribución de recursos de la Junta de Protección Social. De la totalidad de dichos recursos, al menos un cuarenta por ...

R-DCA-554-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecisiete de setiembre del dos mil trece.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicios Técnicos Viachica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000026-74900, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Centro Nacional de la Cultura (CENAC), acto recaído en favor de la empresa Seguridad Camarias S.A. por un monto total de ¢109.500.000. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La apelante alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: indica que su representada ostenta un interés legítimo, actual, propio y directo, suficiente para la interposición del recurso, por cuanto presentó su oferta válida dentro del concurso y cumple a cabalidad con cada una de las especificaciones cartelarias. Fondo: cuestiona la forma en que la Administración licitante realizó la calificación de las ofertas, y alega que la oferta de la adjudicataria presenta una estructura del precio insuficiente en el rubro de insumos y gastos administrativos, lo cual amerita su descalificación. A) Con respecto a la calificación de las ofertas: alega que la Administración actuó mal al momento de evaluar las ofertas, ya que evaluó algunas ofertas con montos mensuales y otras con montos anuales, y por ende el grado de comparación no es el indicado. Explica que si se comparan todas las ofertas con los montos mensuales, la oferta de la adjudicataria obtendría 100 puntos, y la oferta de su representada obtendría 98,95 puntos, quedando así en segundo lugar de la calificación. B) Con respecto al precio ofertado por la adjudicataria: alega que la oferta de la adjudicataria presenta una estructura del precio en donde ...

R-DCA-442-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez del veintiséis de julio del dos mil trece. -------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA en contra del acto de adjudicación del concurso promovido por la FUNDACIÓN PARQUE LA LIBERTAD, para la “Seguridad Física del Parque Metropolitano La Libertad, número PL-002-13, acto recaído a favor de la empresa CSE SEGURIDAD, S.A.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Grupo Chevez Zamora presentó recurso de apelación el día 15 de julio de 2013.---------- II. Que mediante el auto de las quince horas del dieciséis de julio del dos mil trece, este Despacho procedió a solicitar a la Fundación el envío del expediente administrativo del concurso. ---------------------- III. Que el expediente fue remitido mediante el oficio número FPL-257-13 del 17 de julio de 2013.--------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el recurso fue presentado el día 15 de julio de 2013 ante esta Contraloría General (Folio 01 expediente de apelación). 2) Que a la empresa Grupo Chevez Zamora se le comunicó la resolución final de adjudicación el 01 de julio de 2013, de acuerdo con el comprobante de recibido de dicho documento por parte del señor Gerardo Chevez Álvarez, cédula de identidad número 1- 0396-1079 (Folios 670 expediente administrativo y 80 expediente de apelación). ------------------------------ II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INCOADO. De conformidad con lo dispues ...

R-DCA-369-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinticuatro de junio del dos mil trece. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Proyectos Electromecánicos Obando S.A, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000025-75500, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la construcción edificio Biblioteca Pública de Nicoya acto recaído a favor de Consultoría y Construcción DI.CO.PRO. S.A., por el monto de ¢ 199.728.093,79 (ciento noventa y nueve millones setecientos veintiocho mil noventa y tres colones con setenta y nueve céntimos) ------------ RESULTANDO I.- Que el recurrente apela la adjudicación, toda vez que considera que al ser rechazada su oferta en la etapa de calificación, se le privó de ser considerada como la oferta mejor calificada y por ende, potencial adjudicataria, ya que, según su propio criterio, contaba con el mejor precio, un plazo de entrega razonable y una experiencia tanto de la empresa como del profesional asignado en la dirección técnica de la obra, que cumplían con lo solicitado en el cartel----------------------------------------------------------------------------- II.- Que esta División de Contratación Administrativa mediante auto de las doce horas del trece de junio de dos mil trece, requirió el expediente administrativo al Ministerio de Cultura y Juventud, lo cual fue atendido según oficio No. PI-0254-2013 del catorce de junio de dos mil trece.---------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de Ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS : Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación ...

R-DCA-343-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.- División de Contratación Administrativa.- San José, a las nueve horas del trece de junio de dos mil trece.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por German Gonzalo Sánchez Mora, cédula de identidad 1- 0586-0485, en su condición de representante legal del consorcio conformado por la Constructora y Consultora German Sánchez Mora, S.A., cédula jurídica 3-101-436579, y Marco Aurelio Montealegre Guillén, cédula de identidad número 1-0398-1439, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000029-75500 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la “Construcción del Segundo Piso de la Biblioteca Pública de Palmares de la Provincia de Alajuela”, acto recaído a favor Enrique Guerra Hidalgo, cédula de identidad número 1-0548-0423, por un precio de ¢154.999.920,00/100 (ciento cincuenta y cuatro millones, novecientos noventa y nueve millones novecientos veinte mil colones).----------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso presentado ante esta Contraloría General en fecha veintinueve de mayo de dos mil trece, el apelante señala que su oferta fue excluida de la licitación impugnada, por un supuesto incumplimiento técnico que sí cumplió, siendo que por demás, su oferta cuenta con la ponderación más alta en la aplicación de la fórmula de evaluación de las ofertas, donde incluso presentó el precio más bajo respecto al adjudicatario, y que por ello debió ser el adjudicado (Ver folios 1 y 2 del expediente de apelación).-------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas con dos minutos del treinta de mayo de dos mil trece, esta División solicitó el expediente de contratación administrativa al Ministerio de Cultura y Juventud (Ver folio 14 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------- III. Que mediante certificación d ...

R-DCA-284-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de mayo de dos mil trece. -------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S. A. en contra del acto de adjudicación de las líneas 01 y 02 de la Licitación Pública 2013LN-000006-75800, promovida por el Sistema Nacional de Educación Musical para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en las oficinas centrales y oficinas de la sede en Desamparados, recaído a favor de Corporación González Asociados Internacional, S. A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la recurrente impugna el acto de adjudicación de la licitación pública 2013LN-000006-75800, alegando vicios de nulidad del procedimiento. ---------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas del quince de mayo del dos mil trece esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración. --------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio SPI-0079-2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ---------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de contrataciones y digitando el número de procedimiento que nos ocupa; por ...

R-DCA-230-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta de abril del dos mil trece. ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa OFICSEVI S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000026-74900 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Centro Nacional de la Cultura (CENAC). ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa OFICSEVI S.A. presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia, ante esta Contraloría General, el día 24 de abril del 2013 (ver folio 1 del expediente de objeción).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” En el caso bajo análisis, se tiene por acreditado que el Ministerio de Cultura y Juventud publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta No. 71 del lunes 15 de abril del 2013 (ver folio 7 del expediente de objeción), y en dicha invitación se estableció como fecha límite ...

R-DCA-122-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de marzo del dos mil trece. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-75800, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia en las oficinas centrales del SINEM y para la Escuela de Artes Musicales en Desamparados.--------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa Seguridad Alfa S. A el veintiséis de febrero del dos mil trece presentó ante este órgano contralor recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN- 000006-75800, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.---------------------------------------------- II. Sobre la admisibilidad del recurso. De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el presente caso, se tiene que la invitación para participar en el referido concurso se publicó en La Gaceta N° 26 del 6 de febrero de 2013, estableciéndose la fecha para la apertura de ofertas para el día 4 de marzo de 2013 (folio 04 del expediente de objeción). De este modo, el número de días hábiles que media entre el día siguiente a la publicación y el día fijado para la apertura de ofertas es de 18 días hábiles, siendo el tercio de este plazo de 6 días hábiles. Por lo tanto, el plazo para presentar oportunamente la acción recursiva venció el 14 de febrero del 2013, ...

R-DCA-113-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de febrero del dos mil trece.------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-75800, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia en las oficinas centrales del SINEM y para la Escuela de Artes Musicales en Desamparados.------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Seguridad Alfa S. A. presentó oportunamente ante este órgano contralor recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-75800, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud. ---------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del catorce de febrero del dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------ III.- POR CAUNTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante escrito presentado el 19 de febrero y oficio Nº PI-069-2013 recibido en este órgano contralor el 20 de febrero del 2013. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Punto 3.3 – experiencia de la empresa - 20 puntos: “El oferente deberá presentar, indispensablemente, cartas de recomendación en original, de las empresas en donde prestan el servicio actualmente…”: Solicita el recurrente que se elimine de esta cláusula el requisito correspondiente a la “presentación de documentos originales” y en su defecto que sea sustituido para que se presenten dicho ...